Получение разрешения для строительства дома на землях ЛПХ в 2024 году

Если у человека есть в собственности земля, начало строительства на ней жилого дома или технического объекта – вопрос времени. Земли в нашей стране делятся на категории по назначению. Одной из таких категорий является ЛПХ, или личное подсобное хозяйство.

Подразумевается, что человек будет использовать земельный надел в целях ведения сельскохозяйственной, животноводческой или прочей предпринимательской деятельности, однако постоянно возникают дополнительные потребности в тех или иных помещениях. Требуется ли разрешение на строительство дома в ЛПХ в 2024 году?

Соответствие проектной документации

Право на строительство и реконструкцию дает только соответствующее разрешение. Оно представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом. В проекте рассматриваются разделы по планировке строения и межеванию территории, если иное не установлено Гражданским кодексом РФ.

Выдается разрешение в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, ст. 51.

На оформленной верно бумаге будут присутствовать:

1. Справа в верхнем углу должна стоять пометка «Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 года №698».
2. Затем идет информация о получателе разрешения – указывается его фамилия, имя и отчество, адрес проживания, место прописки. Если получатель – юридическое лицо, ставится его название.
3. В середине листа крупными буквами пропечатывается «Разрешение на строительство».
4. Из дополнительной информации проставляются: наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение; номер бумаги; адрес участка ЛПХ; объект капитального строительства.
5. В нижней части указывается срок действия разрешения, а также срок продления, если таковое имело место быть.

Без разрешения стройку лучше не затевать, так как здание будет признано незаконно построенным.

Нужно ли разрешение на строительство ЛПХ

Не все горят желанием ходить по инстанциям, и начинают стройку без получения соответствующего разрешения. Чем грозит подобный подход, допустим ли он? Согласно указанной выше статье разрешение нужно в обязательном порядке. Его получают, начиная строительство или реконструкцию капитальных построек на землях ЛПХ.

Под этим термином понимаются любые объекты, находящиеся на земле и под ней, возведенные для постоянного долговременного пользования.

В случае возведения построек вспомогательного типа, разрешение может не потребоваться, но в законе есть оговорка по этому счету. Если строение будет иметь больше одного этажа или к нему будут подведены коммуникации (электричество, газ, вода, отопление, канализация), то в независимости от его назначения строительство разрешается только после получения документов. Это же касается и пристроек к капитальным строениям.

Все земли ЛПХ делятся на два типа – приусадебные и полевые. К первым относятся участки, находящиеся на территории населенных пунктов, а ко вторым – за их пределами.

На приусадебных участках помимо ведения сельскохозяйственной деятельности и занятия предпринимательством, допускается содержание животных и строительство вспомогательных построек. Для полевых земель, возведение объектов капитального строительства запрещено. Запрещается любая деятельность кроме сельскохозяйственной. По этой причине перед началом строительства необходимо узнать, к какой категории относится ваш участок.

Для полевых участков допускается возведение любых временных сооружений – тех, что не имеют под собой капитального фундамента. Исключения составляю земли, которые числятся за крестьянско-фермерским хозяйством – тут допускается строительство зданий любой категории.

По назначению ЛПХ приусадебного типа практически не отличается от ИЖС. Допускается получение постоянной регистрации в доме, построенном на такой территории.

Нормы, которым должно соответствовать здание

Разрешение будет выдано, если постройки будут соответствовать следующим требованиям:

• Обязательно учитывается «красная линия». Это граница участка и соседнего надела или зоны общего пользования. Линия эта не должна пересекаться. Для различных строений регламентирован свой отступ от границы. Подробно о расстояниях можно узнать из следующей схемы.

• Помимо этих расстояний учитываются и отступы между строениями. Их устанавливают санитарные и пожарные нормы.
• Строительство локальных очистных сооружений допускается только при отсутствии на участке центральной магистрали канализации.
• Все строения не должны иметь в высоту более трех этажей.

Каковы последствия его отсутствия

Многие владельцы участков ЛПХ игнорируют требование по получению разрешения, и практически всегда дело заканчивается плачевно для них. Строительство без разрешения – это прямое нарушение законодательства, за которое предусмотрено наказание. В зависимости от ситуации может произойти следующее:

• БТИ откажет в регистрации капитального строения, не выдаст кадастровый паспорт.
• Свидетельство о праве собственности (сегодня это выписка из ЕГРН) не будет выдано, а значит, и само право будет зарегистрировать невозможно. Подобные ситуации урегулируются в суде, но положительного исхода никто не гарантирует.
• Процесс оформления, особенно если потребуется обращаться в суд, будет очень затянут и потребует дополнительных материальных затрат.
• За незаконную постройку могут выписать штраф, причем сделают это неоднократно, до получения разрешающих документов, или сноса строения.
• Если строение будет мешать соседям, не будет соответствовать градостроительным нормам, окажется на территории охранной зоны или будет признано опасным для здоровья человека, суд может потребовать его снести за счет владельца участка.

Штраф за незаконное строительство для физических лиц составляет 1-5 тысяч рублей; для должностных лиц – 20-50 тысяч рублей; для ИП – 20-50 тысяч рублей и риск приостановки деятельности на 90 дней; для юридических лиц – от 500 тысяч до 1 млн. рублей, и приостановка деятельности на 90 дней.

Другая проблема – согласование постройки с коммунальными службами. К постройке будет практически невозможно подвести коммуникации на законных основаниях. За незаконные врезки грозят большие штрафы, а согласовать, если не соблюдены необходимые нормы строительства, без переделки будет практически нереально.

По этим причинам, заниматься самостроем без утвердительной документации нет никакой выгоды — ни временной, ни материальной.

Случаи, когда разрешение на строительство может не потребоваться

В законодательстве прописан ряд случаев, когда строить допускается без получения разрешения на это. Они указаны в пункте 17 той же 51-й статьи Градостроительного кодекса РФ.

1. Стройка гаража на территории официально принадлежащей лицу. При этом участок будет использоваться для личных целей – проживание, садоводство и так далее.
2. Некапитальные сооружения, такие как навесы, киоски, легкие хозблоки без фундамента (чертежи и проект хозблока предложены в статье).
3. Строения вспомогательного назначения.
4. Капитальный ремонт основного сооружения при условии соблюдения норм безопасности.
5. Бурение скважин – тут требуется разрешение другого плана.
6. Иных случаев, когда Градостроительный кодекс не требует получения разрешения.

Так как жилой дом является регистрируемым недвижимым имуществом, с которым можно совершать сделки, и к которому требуется проводить коммуникации, для его строительства на участке ЛПХ всегда требуется разрешение.

Разрешение на строительство на землях ЛПХ бани не нужно, так как это сооружение относится к категории вспомогательных (о проектировании и строительстве частной бани читайте в статье). Хотя стоит сказать, что многое зависит от конкретного проекта. Если к бане будет подведен газ, вода, электричество, она имеет большие габариты (два этажа) и капитальный фундамент, то такое сооружение уже будет считаться основным, и для строительства понадобится разрешающая документация.

Как получить разрешение строительство дома ЛПХ

Теперь давайте рассмотрим поэтапно процедуру получения разрешения.

Порядок действий

Согласно проекту строительства будет определяться порядок выполнения работ, а также сроки начала и окончания строительства. На его же основании будет выдаваться разрешение на строительство. Для разработки проекта необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Этот специалист должен иметь соответствующий аттестат. Такой работой занимаются частные специализированные конторы.

С исполнителем потребуется заключить договор, по которому будут выполнены следующие пункты:

1. Анализ правоустанавливающих документов и проверка соответствия запланированной постройки категории земельного участка.
2. Геодезическая съемка надела, на котором будет происходить стройка.
3. Обработка результатов и составление технического плана.
4. Передача документов на руки заказчику.

Если в проектном бюро нет очередей, то на этот этап уйдет около недели. Стоимость услуг зависит от расценок исполнителя. Качественный проект на жилой дом с деталировкой в среднем стоит в районе 50 тысяч рублей. Также многое зависит от типа строения и его габаритов.

Вместе с полученным на руки проектом необходимо посетить Роспотребнадзор, пожарную инспекцию и коммунальные службы. Если документ составлялся профессионалами, то никаких проблем с прохождением инстанций не возникнет – на это уйдет не более двух недель.

Пакет документов

За получением разрешения на строительство обращаются в органы местного самоуправления. Если по каким-то причинам урегулировать вопрос с ними не выходит, можно обратиться к исполнительной власти субъекта РФ или федеральным органам местной исполнительной власти.

Запрос подается напрямую в организацию или через центр «Мои документы» МФЦ (как получить разрешение на строительство дома через МФЦ читайте в статье). Для подачи обращения на руках нужно иметь следующий пакет документов:

• Заявление на выдачу разрешения – составляется на месте, в момент обращения. Бланк заявления можно скачать самостоятельно и заполнить его заранее, если для этого есть нужные данные.

Скачать бланк заявления можете на нашем сайте.

Образец заполнения смотрите по ссылке.

• Паспорт заявителя или доверенного лица, действующего по нотариально заверенной доверенности.

• Градостроительный план надела – его выдают в местном самоуправлении, бесплатно, в течение 30 календарных дней.

• Схема планировки участка с указанием места, где будет осуществляться строительство, и коммуникационных линий. Этот документ включен в стоимость плана, который заказывается у проектного бюро.

• Документа на право собственности, подтверждающие законность владения земельным участком (как приватизировать землю под частный дом в 2020 году читайте в статье).

Далее начинается период ожидания решения. Рассматриваться заявление будет в течение 2-х недель. Если по итогу будет отказ, то заявителю на руки выдадут соответствующую бумагу с указанием причин. После их устранения заявление может быть подано повторно.

Положительный ответ означает только возможность строительства точно согласно предоставленному проекту. Действует разрешение 10 лет с момента его выдачи. Если уложиться в срок не получается по каким-то причинам, то всегда есть возможность продления, но при условии, что стройка, фактически, уже была начата.

Причины получения отказа

В любом деле присутствуют подводные камни, которые могут помешать в достижении результата. И в выдаче разрешения могут отказать, если:

1. У заявителя нет прав на землю – он не является владельцем или арендатором.
2. Документы не соответствуют градостроительному плану. Например, объект не является разрешенным видом построек, не соблюдены его параметры, нет минимальных отступов, а также расположение в пределах запрещенных зон.
3. Проект составлен с нарушением норм строительства и реконструкции — превышены допустимые отклонения.
4. Отсутствуют нужные документы и план коммуникаций.
5. Объект был построен до выдачи разрешения.

Документальные неточности достаточно легко исправить, что позволит все-таки получить разрешение. А вот с готовым строением, особенно если оно построено в охранной зоне, могут поступить негуманно – потребовать через суд сноса.

Очень повезет тем, кто при самостоятельном строительстве не нарушил никаких норм – платите штрафы, и строение вводится в эксплуатацию. Но так бывает очень редко.

Варианты получения документов после строительства

Предположим, что владелец на свой страх и риск построил объект, относящийся к категории капитальных. Самострои не признаются собственностью владельцев земельного участка согласно ст.222 Гражданского Кодекса РФ.

По этой причине необходимо сразу обращаться в суд. Для этого нужно:

• Составить юридически грамотно исковое заявление.
• Собрать все необходимые документы, подтверждающие безопасность строения.
• Провести строительную экспертизу, которая установит, что здание построено с соблюдением всех норм и правил, включая соблюдение отступов от границ участка.
• Получить разрешения от пожарной инспекции, СЭС и строительного департамента.
• Пройти заседание суда.

Если суд не удовлетворит иск заявителя, то постройку потребуют снести за его счет, так что к подобному развитию ситуации стоит быть готовым.

Если решение принято положительное, то строение может быть зарегистрировано, о чем выдается выписка из государственного реестра.

Видео: получение разрешения на строительство дома в ЛПХ

Заключение

Строительство без разрешения на землях ЛПХ может привести к самым неприятным последствиям. Все это серьезно бьет по карману, поэтому стоит перед началом работ получить всю документацию. Имеющийся на руках проект с деталировкой существенно облегчит процесс строительства.

У вас появляется гарантия, что строители будут делать все согласно нормам и правилам. Специалисты учтут такие скрытые от обывателя факторы как уровень грунтовых вод, глубина промерзания грунта, роза ветров и прочее.